當前，在經(jīng)濟下行壓力不斷加大的情況下，穩(wěn)增長成為首要任務。政府通過引導基金撬動民營資本，擴大財政資金的杠桿效應顯得尤為重要。
投中研究院近期發(fā)布的《2015年政府引導基金專題研究報告》指出，隨著一系列利好政策的出臺，政府引導基金從之前的緩慢增長開始呈現(xiàn)出遍地開花的井噴之勢。據(jù)投中數(shù)據(jù)終端CVSource統(tǒng)計，截至2015年年底，國內共成立457只政府引導基金，目標設立規(guī)模達12806.9億元，平均單只基金規(guī)模為28.02億元。
政策利好激發(fā)增長
2002年中關村創(chuàng)業(yè)投資引導資金的成立標志著我國政府引導基金發(fā)展的開端。2005年十部門聯(lián)合發(fā)布《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》，第一次出現(xiàn)引導基金的概念；2008年國家發(fā)改委聯(lián)合財政部、商務部共同出臺《關于創(chuàng)業(yè)投資引導基金規(guī)范設立與運作的指導意見》，第一次對引導基金的概念進行詳細定義；2010年《政府性基金管理暫行辦法》印發(fā)；2015年財【眾籌家資訊】運營公司將嘗試眾籌模式。中關村大街所有的業(yè)主都會成為眾籌方，與運營公司共同打造中關村大街。
一名白手起家的創(chuàng)業(yè)者，走進中關村創(chuàng)業(yè)大街，點一杯咖啡，也許就能有機會跟投資人暢聊一個下午。兩年過去，只有200米長的創(chuàng)業(yè)大街如今已經(jīng)成為一片創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土。雙創(chuàng)文化可以濃縮在一杯咖啡里，也需要釋放到更廣闊的天地中。為了讓北京科技創(chuàng)新影響力獲得更大的展示載體，7.2公里長的中關村大街將升級為開放式雙創(chuàng)街區(qū)，以眾籌方式整合沿線資源，最終打造成集科技龍頭企業(yè)、國家級科研機構、科技金融、創(chuàng)業(yè)服務等為一體的特色街區(qū)。
提升北京雙創(chuàng)形象
作為具有世界影響力的科技創(chuàng)新中心，北京科技創(chuàng)新的投入和產出能力絕非一句空話。
2015年，北京的科技型上市公司已達到300家左右，市值達到4.8萬億元。如此多科技龍頭企業(yè)的聚集，即使放在全球而言也是一個無法忽視的群體。
中關村示范區(qū)在全市經(jīng)濟中的地位也逐步提升，增加值占全市GDP的比重由2010年的18.5%提高至目前的約四分之一。
如今，中關村不僅僅是商業(yè)中心區(qū)，也開始摘下“電子賣場一條街”的帽子。創(chuàng)業(yè)大街讓雙創(chuàng)文化從這里走向全國，眾多的科研院所、龍頭企業(yè)、金融單位聚集在中關村大街，積累著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)所必需的人才、資本、空間等要素。僅2015年，就有1400億元的創(chuàng)投資金投向中關村，這一規(guī)模在全國約為4000億元。
國家的科技創(chuàng)新影響力聚焦于北京，北京有沒有可能找到一個展示創(chuàng)新影響力的載體，打造代表中國的雙創(chuàng)形象？創(chuàng)業(yè)大街雖好，但畢竟承載能力有限。抱著這樣的訴求，眾人的眼光投向了發(fā)展?jié)摿Ω蟮闹嘘P村大街。
整合小散業(yè)主共建創(chuàng)新街區(qū)
4月初，北京中關村大街運營管理股份有限公司（簡稱運營公司）正式宣告成立，將重塑中關村大街沿街風貌，對低效土地和業(yè)態(tài)空間加以整合利用，把中關村大街打造成中國科技圣地。
“不同于直接建造一個新園區(qū)，中關村大街已經(jīng)建成了，不可能推倒重來，因此我們需要做的是提升改造，是把中關村大街變成一個開放的雙創(chuàng)社區(qū)。”據(jù)運營公司相關負責人介紹，今年，公司就要建立三支基金，包括5億元的升級改造基金、50億元的物業(yè)收購基金和30億元的投資并購基金。
據(jù)記者調查，中關村大街上的業(yè)主狀況十分復雜。不僅有私營企業(yè)、科研院所持有的產權清晰的樓宇場所，更有不少產權復雜、由眾多小業(yè)主擁有的樓宇空間。如何將這些小散空間進行整合？運營公司將嘗試眾籌模式。所有的業(yè)主都會成為眾籌方，與運營公司共同打造中關村大街。
目前運營公司正與每一位業(yè)主溝通，鼓勵沿街單位加入?yún)^(qū)域改造升級的行列，鼓勵扶持原有企業(yè)及樓宇轉型升級，提升樓宇品質，增加中關村大街上的科技創(chuàng)新承載空間。北京大學、清華大學、中國農業(yè)科學院、中鋼集團等22家科研院所和企事業(yè)單位已經(jīng)與運營公司簽署倡議書，推動資源共享，支持創(chuàng)新成果在中關村地區(qū)的先行先試。
現(xiàn)有的電子賣場是否會全部退出？據(jù)運營公司介紹，在提升改造的過程中，不會對現(xiàn)有電子賣場進行“一刀切”式的處理，而將視賣場具體情況來定。事實上，以中發(fā)電子城為例，如今它已從單純的電子賣場成功轉型為智能制造創(chuàng)新中心。這些在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大潮中勇于把握機遇的企業(yè)，未來也將成為中關村大街新形象的一個重要組成部分。
展示體驗最新科研成果
路邊有可供租用的新能源汽車；走入辦公室，照明來自樓頂?shù)奶柲?；工作累了，在咖啡館享用一杯智能機器人為你現(xiàn)煮的咖啡……新能源、智能交通、智能樓宇，這些科技企業(yè)最時髦的信息化成果，將有望通過中關村大街的展示，率先從實驗室走向社會，讓企業(yè)的研發(fā)動力更足。
據(jù)了解，提升改造后的中關村大街將重點對清華西門及北大東門地區(qū)、中關村核心區(qū)、海淀黃莊、四通橋、魏公村、首體周邊等六個節(jié)點地區(qū)進行功能優(yōu)化和環(huán)境設施改善，讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務功能在此重點集聚。不同的功能展示在不同的節(jié)點地區(qū)，中關村大街也將跳出沿街7.2公里的范圍，發(fā)展為一個開放式的雙創(chuàng)社區(qū)。
運營公司相關負責人表示，中關村大街并非要打造成一個單純的總部基地。“未來，全球的科技型龍頭企業(yè)將不只是放一個總部在這里，而是要真正起到帶動產業(yè)升級的作用。我們希望每一個龍頭企業(yè)都能認領一部分空間，用作雙創(chuàng)交流和孵化。”在雄厚實力的基礎之上，龍頭企業(yè)的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新效率可謂更快更高更強。以大帶小將形成一種良性的互動，加上投資人、金融機構、孵化器、法律等中介服務的聚集，中關村大街將逐步形成一個完整的創(chuàng)業(yè)生態(tài)。
本文轉自《北京日報》
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